在做产业规划项目时,经济类或产业类专业技术人员,分析产业时往往从产业链上下游产业关系、产业发展趋势与规律等方面入手,分析内容基本集中在产业如何发展,对于产业行业在一个城市中或者某个区域总如何分布的不太了解,但很难深入到城市内部指导某一产业园、某一乡镇等具体产业发展;城市规划专业技术人员,在做城市规划项目时,将产业进行空间布局,但布局的产业是否在产业链上有关联、是否相互影响,并不清楚。这样造成产业发展与产业空间相脱节,难以指导具体地块的产业发展。本人自从事城市规划工作以来,长期开展产业发展与城市空间布局关系研究,从宏观的城市总体到具体的产业园区的产业布局均做了大量研究工作。比如,在天津市城市规划设计研究院工作期间,作为产业空间布局技术带头人和高级规划师,在《滨海新区城市总体规划产业专项研究》中,立足国家对滨海新区要求,将滨海新区与渤海内湾的北海新区、渤海新区的主导产业进行对比,分析区域产业相似性,再通过产业区位熵、产业价值区段等分析基本确定滨海新区在区域中的产业优势与劣势,同时重点进行国企经济与民营经济、创新与制造、传统产业与新兴产业、公共服务与生产服务、内需与外贸等几对关系的分析,找准滨海新区自身产业发展中存在的核心问题,构建经济质量评价指标体系,确定滨海新区产业发展体系与格局。《天津市商业布局规划》中,通过对商业发展现状的分析与研究,摸准了该项目3个抓手,即商业结构、业态与模式,分别解决空间布局、空间内涵、发展路径问题。在本项目中重点确定了天津市商业空间结构;明确了市级商业中心的业态及业态结构比例,就可以大致确定这个商业中心的商业设施的体量,适合布局在什么级别道路上,可以指导具体的空间布局;明确具体发展模式,综合体模式、商业街模式等等。《营城工业园规划》中从政策导向纬度、产业发展趋势纬度、区域协同维度、自身产业基础纬度、人才资源纬度5个纬度进行产业筛选分析,指导园区产业结构调整与产业引入。
基于自身项目实践经历,我愿意与你分享的内容包括:
如何在国土空间总体规划(城市总体规划)中进行产业分析,应该重点关注哪几对产业关系;
如何从产业发展角度进行城市定位分析;
如何在产业规划布局项目中或者综合性项目的产业专项研究中进行主导产业筛选;
如何将筛选出来的主导产业进行进行空间布局(融入到城市空间中,指导城市用地布局)。
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